قدمت المفوضية الأوروبية يوم الثلاثاء مجموعة من المقترحات تهدف إلى تنظيم عمل الاتحاد الأوروبي في حالة انضمام أعضاء جدد، وذلك لمعالجة القلق المتعلق بكلفة التوسع وقدرة التكتل على اتخاذ القرارات، بينما تستمر مساعي أوكرانيا ودول أخرى للحصول على العضوية.
مقترحات لضمان فعالية القرارات
وفقاً لدبلوماسيين تحدثوا لوكالة فرانس برس، من المتوقع أن تتضمن هذه المقترحات ضمانات تمنع الدول التي ستنضم مستقبلاً من استخدام حق النقض لإعاقة القرارات أو الاستحواذ على حصة كبيرة من موارد الاتحاد، الذي يضم حالياً سبع وعشرين دولة.
قد تشمل الضمانات إلزام الأعضاء الجدد بعدم اللجوء إلى حق النقض في المجالات الاستراتيجية، وتقليل استفادتهم من إعانات السياسة الزراعية المشتركة، بالإضافة إلى تعزيز آليات المراقبة لاحترام الديمقراطية وسيادة القانون.
خلفيات ودوافع المخاوف
أعطت الحرب الروسية الأوكرانية التي اندلعت في عام 2022 دفعة جديدة لمسار التوسع، حيث أحرزت كييف ومولدافيا تقدمًا نحو العضوية، إلى جانب مونتينيغرو وألبانيا. ومع ذلك، فإن انضمام دول جديدة، وبشكل خاص أوكرانيا التي ما زالت تعاني من تداعيات الحرب، يثير قلق بعض الأعضاء بشأن الأعباء المالية وتعقيد إدارة الاتحاد.
كما استندت المطالبات بفرض ضمانات إضافية إلى تجربة المجر، التي عطلت مراراً قرارات أوروبية خلال فترة رئاسة فيكتور أوربان للوزراء.
مواقف الدول والمرشحين
أفادت مفوضة التوسع مارتا كوس في أغسطس بأنها تسعى لضمان عدم دخول ما وصفته بأحصنة طروادة إلى الاتحاد، مؤكدة أن هذه الخطوات ضرورية لبناء الثقة والوحدة استعداداً لقبول أعضاء جدد.
ذكر أن طرح المقترحات تأخر عدة أشهر بسبب اختلاف وجهات النظر بين الدول الأعضاء حول آلية توسيع التكتل.
واقترح المستشار الألماني فريدريش ميرتس منح الدول المرشحة وضع “عضوية شريكة” قبل الانضمام الكامل، ما يتيح لها حضور اجتماعات الاتحاد دون حق التصويت؛ لكن الفكرة لاقت رفضاً من عدة دول أوروبية وكذلك من أوكرانيا، التي رأت فيها وسيلة لإبقاء الدول الطامحة للعضوية في حالة انتقالية دائمة.
وقال دبلوماسي أوروبي فضل عدم الكشف عن هويته إن تقديم المقترحات يعكس استماع المفوضية لمخاوف الدول الأعضاء وتخليها عن الخيارات التي وصفها بأنها “غير واقعية أو خطرة”، مثل التوسع بصيغة مخففة أو عبر مسار سريع.
ومن المقرر أن يناقش قادة الاتحاد هذه المقترحات خلال القمة المقررة للأسبوع المقبل، وسط آمال بأن يؤكدوا استمرار انفتاح التكتل على قبول أعضاء جدد.
وتعتزم بروكسل أيضاً إصدار “خرائط طريق” للدول الأربع التي قطعت شوطاً كبيراً في مسار الانضمام، لتوضيح الخطوات اللازمة للحصول على العضوية.
وأكد رئيس وزراء مولدافيا فاسيلي توفان خلال زيارته لبروكسل يوم الاثنين تمسك بلاده بالحصول على العضوية الكاملة في أقرب وقت ممكن، مع اعترافه بحق الدول الأعضاء في اختيار الهيكل الذي يرونه مناسباً لتطوير الاتحاد.
